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扩绿提质增效 翠染秦巴明珠——陕西省GD视讯建设国家森林城市助力绿色发展

作者: 来源: 市创建办  发布时间:2020年11月23日16时03分  
 
    陕西省GD视讯地处秦巴生物多样性生态功能区、南水北调中线工程重要水源涵养区、国家秦巴山集中连片特困地区和川陕革命老区。近年来,GD视讯践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,按照陕西省委、省政府提出的陕南绿色循环发展的要求,坚持走民生为本的绿色循环发展之路,将发展山林经济作为“两山”转换的桥梁,走出了一条欠发达地区“生态经济化、经济生态化”的发展新路。
    2017年10月,GD视讯获得国家森林城市授牌,这是对一个城市生态建设的最高评价。3年来,GD视讯委、市政府立足“生态立市、绿色崛起”的发展战略,不断深化“绿水青山就是金山银山”的发展理念,部署推进“五城联创、四级同创”,即巩固提升国家森林城市、国家卫生城市水平,创建省级生态文明建设示范市、省级文明城市、全国综治优秀市,实施市、县(区)、镇(办)、村(社区)四级共建同创。

    年年有进步,三年大变化。一个天蓝、地绿、水净、文明、整洁、有序、宜居的新安康,展现在世人面前。2020年4月21日,习近平总书记在安康考察时指出,人不负青山,青山定不负人。这既是总书记对人与自然和谐共生的深刻思考,也更加坚定了安康人民绿色发展的信念与决心。

主动作为扩绿量
让城乡因环境而美
  绿色是安康最靓丽的名片,也是经济社会发展的最核心竞争力。
  按照“森林进城、园林下乡、身边增绿、生态惠民”的思路和“增绿、增量、增彩、增色”的要求,GD视讯创建指挥部及时绘就巩固提升国家森林城市建设“路线图”,下达国土绿化建设“任务书”,重心下移、力量下沉、资源下沉,做足生态治理“绣花功夫”,全市年均造林绿化60万亩,森林覆盖率已达67.95%,在西北地区地级市中位列第二。
  在2017年安康成功创建国家级森林城市的基础上,石泉、平利、白河等6个县成功创建省级森林城市,岚皋县获得“国家园林县城”称号,镇坪、旬阳2个县被评为省级生态园林县城,22个单位获评省级园林单位(小区)。全市成功创建国家森林乡村30个、全国生态文化村5个、省级美丽宜居示范村40个,实施“三化一片林”绿化示范村建设100个。
  观念之变带来城市治理能力升级。陕西省人大常委会副主任、中共GD视讯委书记郭青说:“历史上的安康,水患及地质灾害严重,三年一小灾、五年一大灾。因此,生态建设、生态修复、资源管护的力度要不断加大,钱多栽大树、钱少栽小树、无钱也栽树,造林绿化要舍得投入,绿化建设‘不差钱’”。
  市长赵俊民要求,加快中心城市和城镇公共绿地建设,着力解决中心城市和县城老城区绿量不足问题,坚定不移地实施拆公建绿,继续推进绿化进万家,因地制宜地开展屋顶绿化、垂直绿化。
  各级各部门按照市委、市政府要求,狠抓生态安康、美丽安康建设,不断完善城市生态功能,优化城市生态布局,提升市民对森林城市建设的获得感、幸福感和满意度。
  面对城市建设一边要扩张、一边补短板的现实,安康坚持分类施策增绿量,确立了新区开发“绿地+”和旧城双修“+绿地”的思路。高新区在规划建设中,坚持道路绿化和公园绿地等基础设施建设先行,然后再在周边对标布局学校、医院、社区、工业园区,按照“宽林带、大绿量、立体化”的原则实施道路绿化,确保高新区绿化高点起步。老城区着力弥补历史绿化欠账,在持续推进“绿水相连、森林围城”绿化项目建设的同时,结合老旧道路提升改造、背街小巷综合治理以及棚改项目配套建设,增绿增景,让市民“推窗见绿,出门进园”。仅2019年,安康就统一安排资金实施了老城区32处背街小巷增绿项目,建设绿地2万多平方米,真正让群众感受到身边增绿。
  在国家森林城市创建验收之前,有专家提出了部分城市街道“电线缠绕大树”的问题。GD视讯委、市政府统筹规划,启动实施了城市道路综合改造项目,将道路铺装、管廊入地、交通管制设施完善、绿化美化提升等工作捆绑实施、综合提升。更新树种,选取冠幅更大的树种作为行道树,实行乔灌花搭配;推进“解放树木运动”和强电入地措施,为电线缠身的树木“松绑”。如今,GD视讯区老城主要街道全都改造到位,路旁树荫浓密,树上再无电线凌乱,显现了“山水园林旅游城市”的新面貌。
  创建之变引领城区绿化新突破。“五城联创、四级同创”成为安康转型发展“新引擎”,各级各单位坚持“创森为民、创森利民、创森惠民”目标,把园林绿化、城市道路、公园广场等公共服务设施建设作为城市“补短板、惠民生”的重点内容之一,以规划增绿、拆公增绿、见缝插绿、立体绿化、群众绿化等多种方式,多渠道、多举措推进城区绿化“增量、填空、提质”。全市建成区绿化覆盖率达到45.25%,较2016年增加2.5个百分点,人均公园绿地面积12.57平方米,较2016年增加0.78平方米。
  老城办西大街社区鲁班巷在背街小巷改造提升工作中,从绿化美化入手,不仅打造了立体式的绿化景观,还完善了社区公共照明、休闲健身等配套基础设施。GD视讯创建办指导新城办、秦巴商贸公司,对金桥路便民市场开展综合改造,将过去垃圾成山的两处边角地,改造成环境整洁的绿地花园,成为一道亮丽的风景线。
  近3年来,安康高新区累计投入绿化资金8亿元,使建成区绿化覆盖率高达80%,人均公共绿地面积达38平方米。秦岭大道的紫薇花与红枫树、汉江路的银杏、永昌路的香樟,各成风景。开发区建设到哪里,树木花草就栽到哪里。高新区从无到有、从荒到绿,建成了生态运动公园、秦巴生态文化公园、北辰公园和市民广场、现代城市民广场等绿地。优美的环境吸引了入园企业500多家,其中规模以上企业60多家,投资亿元以上企业80多家,累计推进项目建设200余个。
  转型之变带动重点建设强基础。走在安康街头,可谓一街一景。通过育才西路和果园路的综合改造,安康在寸土寸金的老城区增加了绿化面积1100多平方米;实施东坝防洪堤迎水面、背水面坡面绿化提升20多万平方米;汉江公园三期新增绿化面积15.8万平方米;新罗公园新增绿化面积8万多平方米;西郊公园新增绿化面积15.5万平方米;火车站广场改造、旅游商业广场景观项目、四桥北头山体绿化、南环干道行道树更换后,景色宜人,四季皆有绿色。
  中心城市增绿快马加鞭,县城绿化你追我赶。近3年来,汉阴县投资突破1亿元,相继完成龙岗公园改扩建、吉庆路河滨公园续建、卞家沟生态河堤等绿化项目建设。石泉县投资8000多万元,相继完成江南景观人行栈道等新建绿化项目和春潮广场、秦巴风情园等续改建绿化项目。宁陕县投资3000多万元,实施县城高速路引线绿化提升、滨河公园绿化提升、国道沿线绿化提升等工程,新改建绿化面积10万多平方米。

  2019年,GD视讯住建局受理中心城市报建项目的“绿色图章”审查、办结14项,预留绿地近10万平方米。各级绿化管理部门持续抓好绿地管护,提升绿化效果。民意调查结果显示,全市人民对国家森林城市建设巩固的满意度达99.47%。

奋发有为提绿质
让汉江因安康而清
  GD视讯突出生态林业建设的重点难点,每年投资20多亿元,绿化荒山秃岭,修复汉江两岸生态,统筹推进农村人居环境整治、乡村绿化和汉江水质保护工作。
  作为南水北调中线工程的水源涵养地和保护区,汉江把安康与首都连在一起。为了一江清水送北京,GD视讯委、市政府加大实施汉江绿化整治工程,做好“山、水、人”三篇大文章。做好“山”文章,主要是发展富硒产业和山林经济;做好“人”文章,是要让搬出深山的人民群众乐业安居;做好“水”文章,就是进一步加大汉江两岸育林养水工作。近3年来,全市统筹汉江沿岸的6个县,综合考虑上下游、左右岸、工农业,将山水林田湖草作为生命共同体,整体保护、综合治理,累计完成造林绿化136.96万亩,建起保护汉江的宽林带、大屏障。
  “绿”是安康的根,“水”是安康的魂。安康人民全力保护汉江母亲河,持续开展植树造林、治理汉江,打造“一江两岸”景观轴,使昔日荒草丛生的汉江河滩变成花海林带。2017年以来,相继完成了西郊公园、新罗公园、汉江公园三期建设,启动实施了东坝生态防洪堤及其他一江两岸绿化提升项目,“一江两岸”成为安康的“生态景观轴”和“中心会客厅”。
  旬阳县2018年奋力创成省级生态园林县城,2019年获得省级森林城市称号。3年来,全县着力打造“汉江百里水岸画卷”,创造出一把手带头个专班统筹、一套方案管总、一对一督办、一把尺子验收的“五个一”建设经验。全县累计完成绿化造林面积27.35万亩,完成义务植树456万株。
  结合国家森林城市建设成果巩固提升,安康对最难啃的宜林荒山开展绿化攻坚。一方面,加大飞播造林工程力度,在汉滨、紫阳、岚皋、旬阳、白河、汉阴六县14个播区,每年实施播种面积10万多亩,播种油松、柏木、杉木、漆树、栾树等林木种子20多万公斤;另一方面,动员各县区林业部门和社会林业大户精准灭荒,涌现了一批典型、样板。
  2018年初,汉阴县将荒山绿化的山头地块向社会公布,鼓励社会资本竞争性进入,结合精准扶贫建设林业产业。钟明涛回乡二次创业,接手千亩荒山,开发建设茶旅观光园。如今,已发展成集茶叶种植、加工、销售、研发等为一体的茶文化企业,变荒山坡地为金山银山。
  安康南部山高坡陡,荒山绿化艰难。GD视讯、县联手规划宜林荒山绿化,将任务细分到县、镇,并录入全市造林信息管理系统,实行动态化管理,绿化一块、验收一块、核减一块。
  树是林业生态修复的“缝山针”。近几年来,安康林业加快实施系统生态治理,引导各地对城乡拆迁地进行生态整治,对相对隐蔽处的开山塘口、废弃矿山等破损山体科学复绿,引导全市人民把经济活动、生活行为等限制在生态环境和自然资源可承受的限度内。
  2019年,GD视讯委、市政府启动实施安康湖林业生态治理工程。按照《汉江陕西段安康湖林业生态综合治理工程规划》,2020年春,全市高标准完成了1万亩工程造林任务。
担当善为增绿效
让群众因生态而富
  安康以国家森林城市建设为抓手,统筹推进城乡一体绿化,提升生态“颜值”;着力发展林业产业,壮大生态经济,盘活绿色资源,助力脱贫攻坚、乡村振兴。
  绿色发展是安康的唯一选择。安康国土面积的93%是山地,林地面积达2878万亩,是耕地面积的6倍多。发展特色产业,必须上山入林。目前,安康特色经济林总面积已接近900万亩,形成了“高山特色木本油料、中山林下种养间套、浅山茶果桑畜环绕、河谷平坝花卉种苗、设施农业遍布川道、生态旅游连接城乡”的发展格局,山林经济产值连年递增,2019年达206.54亿元,建成山林经济示范县10个、示范镇68个、示范村109个。
  绿水青山更美,金山银山更大。安康通过巩固提升国家森林城市建设成果,着力推进林业现代化建设,将林业产业与精准扶贫、全面脱贫有机融合,夯实第一产业、提升第二产业、壮大第三产业,扩大品牌影响。截至2019年底,全市建设林业产业园区398个,其中省级园区13个、市级园区160个;累计建成特色经济林基地893.17万亩,其中茶叶基地面积突破100万亩、核桃基地面积超过200万亩,发展林下种植142.87万亩、林下养殖1842.32万头(只);建成国家林下经济示范基地8个、省级林下经济示范基地12个、市级林下经济示范基地20个。
  科技进步推进创新发展,是安康将生态优势转化为发展优势的主要动能。全市以即食食品为代表的富硒魔芋深加工产品占到全国同类市场的1/3,加工魔芋膳食纤维的附加值是鲜魔芋的17倍,而附加值的倍增是通过科技创新实现的。
  目前,安康茶产业综合产值超过200亿元,带动全市315个贫困村、3.9万贫困户、12.3万贫困人口增收脱贫。核桃面积突破200万亩,产量3.1万吨,实现产值近8亿元,带动7.2万农户38.94万农民人均增收860多元,成为农民长效增收的“硬核”产业。
  实施致富工程,县、镇联手推进乡村振兴。林业部门引导各县、区做优做强一至两项适合本区域的林业主导产业,激发内生动力,实现内源增长,以林业振兴带动乡村振兴。各县、区依托本地丰富的林业生态资源,因地制宜发展特色经济林、林下经济、森林康养、森林旅游等林业特色产业,增加群众收入。2020年4月,习近平总书记视察的GD视讯平利县老县镇蒋家坪村女娲凤凰茶业现代示范园区,便是GD视讯、县、镇联手龙头企业建设的高标准现代园区。
  听秦岭松涛,观汉水新潮。安康坚持做好养山、护水两篇大文章,巩固提升国家森林城市建设成果,不断刷新城乡生态“颜值”的高度,厚植绿色发展的根基,优化人居环境和发展环境,绿色高质量发展的道路越走越宽广。
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