三是推动成员国农业信息共享澳门新葡萄京app下载:,中亚五国具有丰富的农业自然资源

  2013年9月13日,习近平主席在吉尔吉斯斯坦比什凯克参加上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议时说:“上海合作组织6个成员国和5个观察员国都位于古丝绸之路沿线。作为上海合作组织成员国和观察员国,我们有责任把丝绸之路精神传承下去,发扬光大。”

2014年,上合组织第三次农业部长会议签署了《上海合作组织第三次农业部长会议纪要》,审议通过了《〈上海合作组织政府间农业合作协定〉2015-2016年农业合作计划》。

中国农业部副部长余欣荣率团出席会议,并发表讲话。他指出,近年来,上合组织成员国建立了良好的农业合作关系。成员国在农业技术、农业机械、跨境动物疫病防控和人员培训等领域开展了富有成效的合作,为增强成员国粮食生产能力、促进农产品贸易发挥了积极作用。

农业合作成上合组织经济合作亮点

3.水资源较为短缺。中亚五国的年降水量在160—700毫米,其中哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的降水较多,五国的降水多集中在冬春两季,而且多在山区。中亚五国的人均水资源量均低于8000立方米,虽高于我国人均2200立方米的水平,但从整体上看属于缺水国家,对种植业形成一定的制约。中亚地区地表水分布极不平衡,地处锡尔河、阿姆河上游的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦两国拥有地表水资源分别占43.4%和25.1%,超过整个中亚地区的2/3。处于下游的乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和土库曼斯坦三国农牧业在其国民收人中占有相当大的比重,灌溉用水量较大,而这三国的地表水资源的总和才接近1/3。中亚五国水资源在各国间的协调问题是关系中亚五国农业发展的重要问题。

  多边机制完善。2010年6月11日,在塔什干峰会上,各成员国就加强农业合作达成共识,共同签署《上海合作组织成员国政府间农业合作协定》,首次确立了上合组织农业部长会议机制。中国于2010年10月26日在北京成功举办首届上合组织农业部长会议,开启了上合组织成员国农业机制化合作历程。

2003年,《上海合作组织多边经贸合作纲要》把农业领域的合作作为经济合作的优先方向之一;

为进一步加强上合组织成员国农业交流与合作,余欣荣对上合组织未来合作提出了五点建议:一是不断完善农业合作机制,推进农业领域的务实合作;二是加强上合组织成员国粮食安全合作。研究和制定共同的农业合作项目,改善成员国粮食生产条件,提高粮食综合生产水平;三是推动成员国农业信息共享。加强粮农信息交流。加强动植物疫病疫情通报和疫病防控经验交流,共享动植物疫病防控信息;四是推动农业科技交流合作。鼓励和支持成员国开展人力资源培训合作,加强在农业和农产品加工领域开展科研和新技术推广合作;五是持续推动企业参与合作。加强成员国在农业机械、农业生产与贸易等领域的交流合作。

来源: 央广网 发布时间2018-06-12 09:12:50

6月9日到10日,上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在山东青岛举行。在之前外交部举行的中外媒体吹风会上,国务委员兼外交部长王毅表示,峰会将发表青岛宣言,并通过一系列合作文件,涉及海关、农业、环保、旅游等各个领域。

近年来,借助各国间自然资源和农业经济的互补性,农业合作成为上合组织国家间合作的重要内容,也是经济合作的一大亮点。“一带一路”倡议的提出,更是为上合国家间加强农产品贸易和农业经济技术交流提供了新的契机。

上合组织成员国位于世界粮食主产区,其中,中亚和俄罗斯位于黑土地带,主产小麦、大豆、玉米,中国和南亚盛产水稻、水果、蔬菜等。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚室主任张宁指出,上合组织国家间农产品与资源禀赋差异明显,互补性强,具有开展农业贸易与投资合作的优势。

张宁:一是季节互补。哈萨克斯坦和俄罗斯适合粮食种植,但冬季漫长寒冷,对反季节蔬菜水果需求量大。二是技术互补。比如乌兹别克斯坦的棉花种植技术、中国的设施农业技术和节水灌溉技术、俄罗斯的遗传学等,各有优势。三是市场互补。各地饮食习惯不同,不同农产品需求也不一样。比如印度和巴基斯坦等南亚国家发展畜牧业需要植物蛋白,比如大豆。这恰好是俄罗斯黑土地的长项。

目前,上合组织国家都面临着提高粮食安全保障水平、调整农业生产结构、发展农业技术、稳定农产品价格、增加农业投入等重任,都需要在适应民众饮食需求、满足工业原材料供应、增加出口收入、保障粮食供应安全等四大目标之间做出综合权衡。黑龙江中俄区域经济研究院院长宋魁认为,在这样的背景下,土地资源显得尤为珍贵。

宋魁:上合组织的主要国家,基本都是农业资源比较丰富的国家,特别是像俄罗斯。俄罗斯远东地区与黑龙江省属于世界的三大黑土带区域,这三大黑土带理应该为两国吃到放心的粮食,一块做出贡献,同时也能够为人类的粮食安全做一些贡献。

上合组织中的俄罗斯、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦都是世界重要的农产品贸易国。这些国家由于农地资源充裕,出口的农产品主要以土地密集型为主,而对劳动密集型农产品有巨大的市场需求,这与中国的农产品贸易形成了较强的互补性。除此之外,农业科技、农业机械、农产品加工等也是中国与上合组织国家农业合作的重要内容。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚室主任张宁:

张宁:一是农业科技,比如科研院所间在节水技术、病虫害防治、兽医、检验检疫、选种育种、土壤改良等方面合作活跃。二是农产品、农业机械、农用物资贸易,比如,进出口粮食、蜂蜜、生皮毛和牛羊肉等畜牧产品、甘草和棉花等经济作物。三是共建种植园、科技园等农业园区。比如在塔吉克斯坦建设的棉花种植园,在哈萨克斯坦建设农业高科技园区等。四是农产品加工,比如,我国在哈萨克斯坦设立的新康番茄加工厂,市场占有率达1/4。五是农业政策和发展战略协调,主要表现在农业部长会议讨论重大发展问题。六是人员培训,通过举办培训班、国际会议等方式,交流农业生产经营管理经验。

从成立之日起,经济合作就一直是上合组织的最重要合作领域之一。值得注意的是,上合组织所有的经济合作文件,以及几乎所有元首和政府总理发言建议中,都强调农业合作的重要性。

2003年,《上海合作组织多边经贸合作纲要》把农业领域的合作作为经济合作的优先方向之一;

2006年,第5次上海合作组织元首峰会决议明确将农业列为优先合作方向,将农业合作从一般合作提高到优先合作级别;

2010年,上海合作组织首届农业部长会议签署《成员国政府间农业合作协定》,农业领域的合作机制得以确立;

2014年,上合组织第三次农业部长会议签署了《上海合作组织第三次农业部长会议纪要》,审议通过了《〈上海合作组织政府间农业合作协定〉2015-2016年农业合作计划》。

近三年来,上合组织国家签署一系列质检协议,涉及小麦、牛羊肉、蜂蜜等,标志着中国向俄罗斯和中亚国家进一步开放市场。

一系列合作协议的签订,将上合组织国家间农业合作不断推向纵深,也正在发挥越来越重要的作用。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚室主任张宁表示,在这些协议和机制的推动下,近五年来,农业成为上合组织最大的合作亮点。

张宁:相关合作协议越来越细致具体,具有可操作性,使得农产品贸易规模取得突破性进展。农业带动的农民致富也在很多成员国取得很好的社会效果。在经济总体不景气,增长缓慢的大背景下,维护农产品价格相对稳定,涨幅在可接受范围内,也是社会稳定的重要支撑。上合成员国没有一个因为食品价格上涨引发社会动荡。

近年来,上合组织成员国间的农产品贸易发展迅速,进出口总额由2005年的24.32亿美元增加到2015年的1204.18亿美元。目前,中国与上合组织其他各类成员(包括正式成员、观察员、对话伙伴国)的农产品贸易规模达到110亿美元左右。尽管如此,这一数字在中国外贸总额中所占比重相对较低,有待进一步提高。黑龙江中俄区域经济研究院院长宋魁:

宋魁:在粮食贸易方面,还受到一定政策的制约。比如进口俄罗斯的面粉、白糖,需要许可证,这样限制了进口。从俄罗斯方面的,他们有一些标准不完全一致。上合组织之间正在形成一些合作机制,随着合作的深入,政策的协调,真正做到互联互通,降低关税标准,消除贸易壁垒,使上合组织之间的粮食和农产品贸易,以及农业产业合作向着更健康有序的发展,造福于上合组织各国人民。

“一带一路”倡议的提出与实施,为中国与上海合作组织成员国深入开展农业贸易和经济技术合作创造了机遇。展望未来,上合组织国家间农业合作潜力巨大,空间广阔。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚室主任张宁:

张宁:在农产品贸易方面,预计2020年,中国对上合组织其他成员国(包括观察员和对话伙伴国)的农产品贸易额达到426亿美元,其中,进口238亿美元,约是2012年的6.5倍,出口178亿美元,出口增长是2012年的4.6倍。进口和出口的增长率都超过同期中国农产品的进口和出口增幅。在开放市场方面,农业市场更加开放,相关技术标准和规则更加协调,便利深入合作在粮食安全方面,粮食安全更有保障。

作者:布娲鹣·阿布拉

  本报记者 吕珂昕

2010年,上海合作组织首届农业部长会议签署《成员国政府间农业合作协定》,农业领域的合作机制得以确立;

11月30日,上海合作组织第二届农业部长会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳成功举行。来自中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等六国的农业部部长或部长代表、上海合作组织秘书处副秘书长等参加了会议。

农业以种植业和畜牧业为主。种植业方面,主要以粮食、油料和棉花这三类土地密集型产品为主,其他较重要的作物是甜菜及蔬菜瓜果。中亚五国都普遍重视粮食生产,强调粮食自给。目前,哈萨克斯坦能够大规模出口谷物,2003年出口小麦占农产品出口的71.3%;乌兹别克斯坦和土库曼斯坦粮食基本自给;吉尔吉斯斯坦需要进口约5%的谷物;塔吉克斯坦一直是缺粮的贫困国家,被联合国列为救援国家。中亚五国的小麦产量占全球的3.2%,其中哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦列全球小麦生产国第15位和24位。

  17年前,黄埔江畔,伴随着上海合作组织成立,农业合作徐徐启航;17年来,在“上海精神”引领下,在这个世界上人口最多、地域最广、国内生产总值占全球20%以上的综合性区域国际组织间,农业合作渐入佳境。而今,被注入新的时代内涵的“上海精神”必将为农业合作注入新的动力和活力,上合组织农业合作必将掀开新的精彩篇章。

目前,上合组织国家都面临着提高粮食安全保障水平、调整农业生产结构、发展农业技术、稳定农产品价格、增加农业投入等重任,都需要在适应民众饮食需求、满足工业原材料供应、增加出口收入、保障粮食供应安全等四大目标之间做出综合权衡。黑龙江中俄区域经济研究院院长宋魁认为,在这样的背景下,土地资源显得尤为珍贵。

上合组织第二届农业部长会取得了积极成果,签署了《上海合作组织农业部长会议纪要》,审议通过了《上海合作组织政府间农业合作协定》2013-2014年农业合作计划。

6.农业生产技术相对落后。中亚五国的农业生产经营粗放,生产的现代化水平低。以农业的机械化程度为例,中亚五国2002年的农业不动产资产构成中,农机所占的比重分别为:哈萨克斯坦3%,吉尔吉斯斯坦8%,塔吉克斯坦3%,土库曼斯坦3%,乌兹别克斯坦4%。

  农业经贸稳步前进,助推区域共赢互利

近年来,借助各国间自然资源和农业经济的互补性,农业合作成为上合组织国家间合作的重要内容,也是经济合作的一大亮点。“一带一路”倡议的提出,更是为上合国家间加强农产品贸易和农业经济技术交流提供了新的契机。

中亚五国的农产品贸易占世界市场的比重很小,2004年进口额和出口额分别仅占0.22%和0.32%。农产品出口种类比较单一,纺织纤维是其主要的具有世界影响的出口农产品。

  习近平主席在会上阐释了上合组织取得的历史性成就,引起强烈共鸣。他从发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观的角度对上合组织发展进行全面设计,赋予“上海精神”新的时代内涵,更是绽放出新的时代之光,成为上合组织农业合作的远航灯塔。

张宁:一是农业科技,比如科研院所间在节水技术、病虫害防治、兽医、检验检疫、选种育种、土壤改良等方面合作活跃。二是农产品、农业机械、农用物资贸易,比如,进出口粮食、蜂蜜、生皮毛和牛羊肉等畜牧产品、甘草和棉花等经济作物。三是共建种植园、科技园等农业园区。比如在塔吉克斯坦建设的棉花种植园,在哈萨克斯坦建设农业高科技园区等。四是农产品加工,比如,我国在哈萨克斯坦设立的新康番茄加工厂,市场占有率达1/4。五是农业政策和发展战略协调,主要表现在农业部长会议讨论重大发展问题。六是人员培训,通过举办培训班、国际会议等方式,交流农业生产经营管理经验。

中亚五国的主要贸易伙伴是欧洲和亚洲,其中独联体国家是最重要的贸易伙伴。同俄罗斯的进出口额一般都各占中亚五国的进口和出口的30%左右。中亚五国间的贸易在其对外贸易中也占有一定的地位且呈上升趋势。2004年,哈萨克斯坦是乌兹别克斯坦的第四大贸易伙伴。在吉尔吉斯斯期坦的进口贸易中哈萨克斯坦占16.4%,乌兹别克斯坦占7%;出口贸易中哈萨克斯坦占13.6%。塔吉克斯坦的出口贸易中乌兹别克斯坦占7.2%,进口贸易中哈萨克斯坦占15.2%,乌兹别克斯坦占12.3%。中亚五国在欧洲的其他重要贸易国是瑞士、英国、德国、意大利和法国,在亚洲的主要贸易伙伴是中国、土耳其、伊朗、韩国等。

  近年来,中国与上合组织其他成员国农业投资贸易额稳定增长。2017年,中国与上合组织其他成员国农产品贸易总额达到73.8亿美元,较2016年增长5.9%。其中中国向上合组织其他成员国出口农产品贸易额34.5亿美元,中国自上合组织其他成员国进口农产品贸易额39.3亿美元。从品种上看,中国主要出口蔬菜、水果、水产品、畜产品等,主要进口水产品、植物油、棉麻丝、粮食制品等。

近三年来,上合组织国家签署一系列质检协议,涉及小麦、牛羊肉、蜂蜜等,标志着中国向俄罗斯和中亚国家进一步开放市场。

我国与中亚各国的双边贸易增长较快。2005年我国与中亚五国的贸易额为87.31亿美元,是2004年的1.5倍。目前,哈萨克斯坦是我国在独联体内的第二大贸易伙伴,吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦是我国在独联体内的第四、第五大贸易伙伴。2005年,与我国的贸易占哈萨克斯坦贸易总额的9%,占吉尔吉斯斯坦的13%。

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